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北京市未成年犯管教所创新监狱管理模式

2019/08/16 来源:泸州信息港

导读

近,记者来到北京市未成年犯管教所监区时,看到了这样的景象:服刑犯与干警一块打篮球;监区宿舍门上贴着 勤奋 、 梦想 、 奋斗 等口号;宿舍

近,记者来到北京市未成年犯管教所监区时,看到了这样的景象:服刑犯与干警一块打篮球;监区宿舍门上贴着 勤奋 、 梦想 、 奋斗 等口号;宿舍内,挂着干警与服刑犯的合影,每张床头都有一个温馨小角,摆着服刑犯家人的照片。服刑犯的脸上也不再是木讷的表情,眼神也不再空洞,属于青年人的活力与精神面貌重新回到他们身上

记者了解到,这些都是未成年犯管教所开展争创 和谐班组 活动以来所发生的改变。争创 和谐班组 活动以来,未成年管教所形成了和谐的改造氛围,使得罪犯的违纪率从2006年的2.5 %下降到目前的0.61%,降低了1.92个百分点,创历史点。近年来,未管所连续获得 北京市未成年人保护工作先进集体 、 全国关心下一代工作先进集体 等荣誉称号。

结合特点办特色 ,树立文明执法服务型行刑观念

2002年,未管所二监区六管区在罪犯中首次开展争当优胜班组活动,当时任管区区长,现任未管所二监区监区长的刘志强在警校就读的就是狱政管理专业。刘志强介绍说,当时开展这项活动,初衷就是规范干警的执法、营造和谐的改造氛围。

未成年犯具有可塑性强、感染性强、集体荣誉感强的特点,如果能够正确引导,就能够促进改造顺利进行。刘志强结合未成年犯的这些特点,开展了争当优胜班组活动。每月对卫生、学习、纪律等综合评比一次,对罪犯优胜班组,在管区罪犯会上颁发流动红旗,进行表扬。而且干警年终考核档次根据所管班组获得的优胜情况进行评定,服刑犯可能会因为表现好获得加分,加分就意味着可能减刑。活动开展以来,六管区连续几年实现罪犯零违纪,未管所党委决定立即在全所范围内推广这一好的做法,并冠名 和谐班组 。

针对未成年犯纠合性大、好模仿的犯罪特点,未管所根据罪犯危险等级首创罪犯 红、橙、黄、绿 四级划分,并以 黄 、 绿 等级罪犯包夹 红 、 橙 等级罪犯,达到 组合 。干警对 红 、 橙 两级危险系数大的罪犯,制定针对性转化方案,采取冷却、接触、沟通、转变四步法。

罪犯段某因违纪被给予禁闭处分,解除集训后,被列为红色等级罪犯,并且被编排到四管区的和谐班组内。初到这个班时,段某破罐破摔,抵触情绪非常大。班组成员在主管干警的安排下,采取冷却、接触、沟通、转变四步法,来影响和带动段某进行改造。冷却即及时向干警汇报、做好包夹控制,但是对段犯的抵触情绪或牢骚不予理睬。接触即由绿色等级罪犯适时与其接触,进行简单交流,感化他,使其抵触情绪有所降低,由橙色等级转入黄色等级。沟通即班组成员主动与其接触聊天,逐步改变其错误的想法。同时,干警趁热打铁,与其进行思想交锋,使他明白过去错误的原因及今后应该努力的方向。就这样,该犯在和谐班组中一点点发生转变,终和班组其他成员融为一体,以积极的心态投入正常的改造,也由黄色等级转为绿色等级。在其释放时,他在管区全体罪犯面前,给干警深深鞠了三个躬,当干警把他送出大门时,在许多罪犯家属面前,又给干警鞠了三个躬。

抓小、抓早、抓苗头 ,想方设法创新精细化管理

北京市未管所按照市监狱局提出的 狱政管理精细化、教育改造系统化、劳动生产教育化 的监管工作要求,在争创和谐班组的过程中, 抓小、抓早、抓苗头 ,不断创新精细化管理,首创 五种矛盾摸排 班组小预案演练 等好方法。

五种矛盾摸排 是指摸清罪犯与家庭、罪犯与罪犯、罪犯与干警、罪犯与监狱、罪犯与社会之间的五种矛盾,并且在每个月的狱情分析会上做汇报。之后再针对症结,分析矛盾,找切入点,进而解决矛盾。

很多未成年犯在入狱后,父母家人可能会因对其失望而不愿来监狱探望甚至断绝与其的联系。这个时候,干警会及时与罪犯的家庭进行沟通,并且定期把罪犯的良好改造情况告诉其家人。而家人往往是因为一时赌气才会放弃孩子,在干警的不断努力下,家人终被感化。刘监区长对记者说,他看到过很多次家人在干警的说服下与孩子的首次见面的情形,往往都是一见面就抱在一起哭,什么心结都解开了。而针对罪犯与罪犯之间容易发生小矛盾、小摩擦,干警也都丝毫不松懈,一旦发生苗头、潜在隐患,立即采取措施消除。几年来,各班组共计摸排、化解各类矛盾达295件。

班组小预案演练 是在罪犯违纪的时候,根据就近原则,离违纪罪犯近的几名罪犯负责对其进行制止,离报警器较近的罪犯负责报警,离干警较近的罪犯负责向干警报告。反复演练,让罪犯在潜意识里形成处理突发事件的意识,从而提高全所应急处置突发事件的针对性、实用性和有效性。

同时,还对干警的执法细节进行管理。如规范干警文明用语,不允许骂人;干警工作时着装必须整齐;要对罪犯反映的问题及时处理,对罪犯与其家人的信件处理上要做到当天完成等等。

和谐的改造氛围,让孩子们顺利回归社会

未管所副所长李栋告诉记者: 开展争创 和谐班组 活动以来,形成了和谐的改造氛围,环境好了,罪犯们的精神面貌都有了很大的转变。原来罪犯们看我们都是畏惧的眼神,感觉干警是高高在上的,现在他们觉得我们很亲切了,抵触情绪明显减少。

李栋还说: 我们开展这项活动的终目的就是要改造罪犯,让他们能够顺利回归社会,并且不危害社会,成为对社会有用的合格人才。

记者了解到,未管所还坚持把弘扬中华传统文化作为改造罪犯的切入点,运用千百年来中华传统文化在每一名中国人内心的积淀,引导罪犯尊孝道、知廉耻、明事理,影响罪犯的人生观和世界观,积极打造健康向上的监区文化。未管所的很多干警都对记者说,现在罪犯们懂文明、讲礼貌,知道孝敬父母,定期会给家里写信问候家人并且介绍自己的改造情况。家长们在参加未管所组织的参观班组等活动后,都感到很满意,表示放心让孩子在监区好好改造,争取早日回归社会。 

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